一、基本资格条件
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
具有独立承担民事责任的能力:在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织,提供营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件。若为自然人投标,提供自然人身份证明复印件 。分公司投标时,须取得具有法人资格的总公司出具的授权书,并同时提供总公司和分公司的营业执照复印件。
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
:提供 022 年度财务状况报告或 2023 年任意 1 个月的财务状况报告复印件,也可以是银行出具的资信证明材料复印件 。如 2024 年参与投标,提供 2023 年度财务报告更具参考性。2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力:需提供相关证明材料,如《投标人资格声明函》,表明自身具备完成海警巡逻艇项目的设备条件以及船体、轮机、电气等专业技术能力。有的项目还要求应配备一定数量的专业技术人员。
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录:提供 2023 年至今任意 1 个月缴纳税收的凭据证明材料复印件;若依法免税,需提供相关材料证明。同时,提供 2023 年至今任意 1 个月社会保障资金的凭据证明材料复印件;若依法不需要缴纳社会保障资金,同样需提供相关材料。
参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录:提供书面声明,如《投标人资格声明函》。重大违法记录指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
法律、行政法规规定的其他条件:按要求提供相关声明文件,如《投标人资格声明函》 。
信用要求:投标人未被列入 “信用中国” 网站的失信被执行人、重大税收违法失信主体以及政府采购严重违法失信行为记录名单;同时,在中国政府采购网 “政府采购严重违法失信行为信息记录” 中,也不能处于禁止参加政府采购活动期间。投标人为分公司的,对其所属总公司也要进行信用记录查询,若总公司存在不良信用记录,视同供应商存在不良信用记录。
其他关联限制:为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目同一合同项下的其他采购活动 。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,也不得参加同一合同项下的政府采购活动 。
二、特定资格条件
船舶生产或维修资质:如果是新建海警巡逻艇采购投标,一般要求投标人具备相应的船舶生产资质。例如,在一些地区的 50 吨执法船购置项目中,要求供应商须具备三级 III 类及以上钢质一般船舶生产能力,并提供上级部门相关证明。若参与执法艇的维修保养类投标,能够提供项目所需的码头、船坞或船排及其他相关修船设施设备。若设施为租赁,需提供租赁合同,并加盖服务商公章。船坞或船排的承载能力应满足所维修执法艇的总长、型宽与排水量的要求 。
专业技术人员配备:应配备船体、轮机、电气等相关专业技术人员,以保证能够对海警巡逻艇进行建造、维修或改造等工作。例如在部分执法船购置项目中明确提出此项要求。
其他特定要求:根据不同地区、不同采购项目,还可能存在其他特定要求。如某些项目要求投标人具有类似项目的业绩经验,需提供相关合同复印件等证明材料 。部分项目对投标产品的技术参数、性能指标有明确要求,投标人所提供的海警巡逻艇须满足这些技术规格 。
三、投标文件相关要求
文件内容完整性:投标文件需包含企业资质证明文件(营业执照、资质证书等)、财务状况报告、依法纳税和缴纳社保的证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料、无重大违法记录声明、符合特定资格条件的证明材料等。
格式规范:严格按照招标文件规定的格式编写投标文件,包括字体、字号、排版、装订等要求。
密封与递交:按规定密封投标文件,并在招标文件规定的截止时间前递交至指定地点。逾期送达或未按要求密封的投标文件,将被拒收 。
四、其他要求
投标保证金:按招标文件要求的金额、形式,在规定时间内提交投标保证金。常见形式有支票、汇票、本票、金融机构或担保机构出具的保函等 。例如,某 50 吨执法船购置项目要求投标人提供 21000 元作为谈判保证金,须在提交响应文件截止时间之前存入指定账户。
遵守政府采购政策:如落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》等政策要求。例如,一些项目专门面向中小企业采购,或者对中小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业给予价格扣除等优惠政策 。